三月的春风，让柳树萌发了绿茸茸的生机。3月11日上午，在淄博经开区沣水镇张一村焕然一新的党群文化广场上，几位锻炼身体的老人正在通过手机扫码党员承诺榜上的二维码。一位老人告诉记者，“有了党员承诺榜，遇到什么困难和需要帮助的时候，就来这里拿出手机扫一扫，就知道该找谁啦，非常方便。”

作为先进经验，附近的张二村和张三村，也都建起了同样的党员承诺榜。三个村庄通过建立“联村党委”这种组织振兴的形式，走出了一条新时代乡村振兴的新路子。

“消防抢险舍身出，村队捐资大爱夸……温暖新风映彩霞。”张二村的宋大谋找人写了一首诗，装裱起来，送到了淄博经开区沣水镇张二村村委会，字里行间可以看出宋大谋的感激之情。

张二村第172笔扶贫基金使用说明中是这样记录的：村民宋大谋，深夜因家中旧电线破损短路，造成火灾。生活设备和家具几乎全部焚毁，灾情严重。经我村基金会成员研究，救助其受灾款10000元。

“我们村的扶贫基金是2018年成立的，当时考虑的就是给村民家中突发的状况应急。”3月11日，张二村党委书记刘光文说，他们设立扶贫基金的目的，就是为了在村民遇到紧急情况时，给予最大限度的帮助。

“很多贫困户都是因为得不到及时帮助，才在贫困中越陷越深，我们这个扶贫基金成立的目的，就是及时帮助他们不要出现这种情况。”刘光文说的情况很多人深有体会，尤其是宋大谋。

火灾发生后，宋大谋家无法居住，幸亏扶贫基金及时下发，让他们一家平安度过最困难的时刻，减少了因火灾带来的疾病、休学、误工等其他连锁反应。

“现在最大的问题，就是因病致贫和因病返贫的情况。我们村的赵贻亮前几年查出喉癌，又发生了癌细胞转移，他的老伴还患有腰间盘突出、坐骨神经痛。几年来，两口子四处求医，靠药物维持，家里花销很大。”刘光文说，这件事提请基金会研究之后，也给赵贻亮家拨付了10000元扶贫基金。

现在，在张二村和张三村也有了这样的扶贫基金。

“一个村有了好点子，我们就会通过联村党委，在我们三个村‘共享’。”刘光文告诉记者，扶贫基金在设立的过程中，总结了很多先进经验，通过联村党委，在其他村庄建立扶贫基金的过程中得到认可。

按照刘光文的说法，扶贫基金下设两个理事会，形成了收支两条线。其中，基金理事会成员都是村里“乡贤”，有一定威信和社会地位，负责扶贫基金的筹集。另一个，帮困理事会的成员则是村里9个村民小组的代表，他们对各家的情况都十分了解，负责扶贫基金的使用。

而扶贫基金的账户则由沣水镇政府代管，村里只有在需要使用的时候，才会打报告进行申请。经过审核后，扶贫资金会直接划入困难群众的银行户头。这样一来，有效避免了各种矛盾和经济纠纷，从制度上保证了扶贫基金的使用和及时落实。

“2016年，我们村组建了家族协会，由村内13个姓氏，15个家族组成，各家族制定家风家训并张榜公示，互相监督互相勉励。村内红白公事、家庭纠纷等由各家族代表参与理事，婆媳不和、兄弟纠纷等家庭矛盾大幅减少，切实形成了家风正，村风暖的和谐幸福村。”张三村党支部书记、村委会主任王克传说，如今村里的“家族协会”深得村民拥护。

刘光文表示，参照张三村的“家族协会”，张二村也根据自己村庄的特点，成立了红白理事会。“红白理事会都是德高望重的村民，他们出面给村民服务，不收任何费用，而且也不参与酒席，得到了村民的高度评价。”

2017年，张三村成立了“为民服务”志愿服务队，提出了“点滴小事，服务在心”工作理念。2019年，张三村志愿服务工作全面升级，每月固定一天作为“全民志愿服务日”。如今，在沣水镇党委统一领导下，党员志愿服务在全镇全面铺开，将党员群众紧密联系在一起。

“我们村有一个党员承诺榜，你看，每一位党员照片下面都有一个二维码。群众扫一扫二维码，这名党员的承诺都会从手机上看到。”刘光文告诉记者，这是沣水镇统一推广的先进经验。

这个党员承诺二维码，就是在张一村率先实施的。

“我们在镇党委的领导下，建立了符合我村实情的党员电子身份公开宣传监督栏，随时更新党员的活动资料，通过二维码扫描，活动记录一目了然，便于党员之间互相的学习和群众的监督。”张一村党委书记、村委会主任赵乃民告诉记者，党员荣誉感和使命感到了提升，更激发了“我是党员我带头”的干事劲头。

“一直以来，我们三个村的关系非常融洽，逢年过节，我们还要商量一起给村民发什么样的福利。”刘光文告诉记者，联村党委的成立，拓展和加固了三个村之间的联系，让关系融洽的三个村结合得更紧密了。

如今沣水镇张一村、张二村和张三村共同组建了张赵片区联村党委，三个村的党组织书记任联村党委委员，沣水镇组织委员孙璇担任他们的联村党委书记。

“联村党委的建立，充分发挥了党员们的先锋模范作用。”赵乃民告诉记者，张一村以党小组为单位，分片分组主动开展志愿服务，入党积极分子、村民代表普遍参加，户代表和普通村民积极响应，显示出党员模范作用的良好效果。

联村党委到底是如何构建的？就此，记者请沣水镇相关负责人进行了解析。

历史上，张赵片区三个村是一个村庄——名为张赵村。上世纪六十年代，张赵村分为三个生产大队，后又改为三个行政村，延续至今。现在，沣水镇通过建立联村党委的形式，再次将三个村聚合到了一起。

沣水镇党委副书记由昊伟告诉记者，联村党委采用“村村互助型”的模式组建而成，按照“平等联合、共同受益”的工作思路，重点解决发展资源要素整合、配置和集约统筹利用不到位等问题，实现聚力聚止、抱团发展。

“三个村之间是平等联合，共同受益。”由昊伟表示，沣水镇张赵片区联村党委是按照“三不变、三独立、三统一”的原则运行。

沣水镇为了让联村党委发挥最大的作用，首先制定了行政区域不变，村民自治主体不变，集体资产资源权属不变的“三不变”原则。另外，三个村也保持自己的财务管理独立建账、独立核算和独立收支。

在“三不变”和“三独立”的基础上，沣水镇在联村党委的工作上，进行统一部署、统一落实和统一考评。

“这样一来，很多工作就推行得更加及时和到位，在整个片区的发展上也更具有整体性。”由昊伟说，联村党委已经在沣水镇全面铺开，在“大拆迁、快建设”百日攻坚行动中发挥了良好作用。今年以来，沣水镇顺利完成了东四路片区、保税物流园片区、张赵片区63000余㎡的拆迁。

沣水镇各片区专班通过联村党委召开座谈会、入户走访等形式，做好对党员、村民代表、拆迁户的政策宣讲解释工作。通过联村党委，沣水镇将拆迁工作中的阻力降到了最低，营造出良好的外部舆论环境。

沣水镇党委书记张光敏告诉记者，“在实施乡村振兴战略的大背景下，我们通过组织振兴的模式，将片区内的党组织整合到一起，组成联村党委，集中农村优势资源，形成发展合力，让村庄连片发展，走出了一条乡村振兴的新路子。”