一直以来，国有企业在区域发展中发挥着无可替代的推动作用，其每年创造的经济和社会价值对于推动地方发展发挥着重大作用。随着国家相关政策的推行，国有企业的社会职能将逐步移交给地方政府，随之而来的是大量企业职工的身份由“企业人”向“社会人”转变。

南定镇曾连续多年坐稳全市经济强镇“头把交椅”，这其中，中国铝业山东分公司作出了突出贡献。在这些显赫成绩的背后是大量产业工人的支撑，此次山铝片区移交社会化管理的3万余人，对南定镇来说是一次毫无经验可借鉴的大考。如何做到交得稳、接得好，三年来，南定镇做了大量工作。

强堡垒 聚民心

山铝片区主要是由山铝职工组成的居住群，此前一直归山铝公司自行管理。如何做到平稳过渡，让居民尽快适应新身份的转变，早在2020年8月，南定镇便选派精干人员成立工作筹备组，开启了为期两年的筹备期工作。

2022年9月份，南定镇正式接收山泉、西山、苹果园、南宿舍4个山铝移交社区，加上整合的五公里社区构成现在的山铝片区。

山铝片区在整个镇域治理版图中属于独一档，4%的地域面积上居住着全镇26.31%的常住人口，且人员老龄化比例较高，党员人数占全镇44.12%。

针对以上特点，南定镇成立“山铝片区大党委”，由班子成员担任片区党委书记，构建起“镇党委—片区党委—基层社区党组织”三级组织体系，进一步强化党建引领作用，调动了大批社区党员投入到新社区的建设工作中来。

主动作为，才能凝聚民心。“党员干部要带头开展入户走访，首先要让居民认识你们，了解你们的工作内容，更要让居民知道地方政府将代替企业成为他们的‘主心骨’。”在山铝片区“大党委”成立大会上，南定镇党委书记滕凯的话语直截了当且掷地有声。

自2022年8月份以来，山铝大片区先后开展大规模走访6次，入户54000余次，了解居民急难愁盼并第一时间给出解决方案。随着时间的推移，居民的态度也由当初的排斥、不理解，转变为现在的笑脸相迎。

态度的转变源自工作人员日积月累的付出。目前，各社区已基本形成年龄结构合理的“社区两委班子—社工—网格员—公益岗”四级组织架构。同时，通过聘请优秀教师指导授课，开展理论培训、实地调研、沙龙论坛等多种形式，培养和提升社区工作队伍的综合能力，促进各方资源同频共振、共同促进，构筑起了全方位、全体系、全要素的治理体系。

感受着身边不断的变化，许多居民自发将一面面锦旗、一封封感谢信送到了社区工作人员手中。

建基础 汇民心

基础设施陈旧、老化是老旧小区的通病，山铝片区大部分小区建设于八九十年代，各项基础设施建设早已跟不上时代发展的节奏，居民茶余饭后少了许多休闲娱乐、消遣聊天的去处，难以满足正常的生活和精神需求。

企业经营负担重，无心管；政府看着干着急，无权管。这种长期存在的矛盾，终于在社区移交后迎来了柳暗花明。

党群服务中心是面向辖区居民开展各类业务的综合型场所，是社区所有基础设施的门面，也是最重要的一个组成部分。为有力支持社区党建工作，南定镇根据各社区地理位置、人口数量等因素，对5个党群服务中心进行统筹布局，先后投资1500万元，打造总面积达8000平方米的党群服务中心矩阵，实现了居民大事小情一站式办理的诉求。

“党群服务中心一定要高标准建设，不但能满足居民日常业务办理需求，各项多功能活动室和娱乐设施也要完善配齐。”南定镇山铝片区党委书记，南定镇党委委员、人武部长、政法委员张伟说。

此外，南定镇还根据片区内资源统一调配的原则，将舞蹈室、门球场等大型活动场所分别安排在不同社区，这样一来，既提高了利用率，也避免了资源浪费。

基础设施的变化，是居民所能看到的社区最直观的变化。在其他基础设施建设上，南定镇也很舍得大手笔投入。2022年，南定镇在山铝片区实施的基础设施重点项目有6个，占全镇项目的24%，共投资2000余万元。这个数量在2023年增长至16个，占全镇项目的比例提升至35%，预计投资3000万元。

同时，对群众集中反映的设施问题列出清单，成立整治专班逐个击破；对山铝片区重点道路进行维修并开展沿路飞线整治和线路下地等工作。

截至目前，山铝片区共增设54处室外健身器材场地、整治飞线90处、平整地面50处、增设集中晾晒区18处，居民的居住环境有了显著变化。

“现在不光周围环境改观了，办事也方便多了，这不，家里孩子入党需要我的政审证明，我来社区一趟就办结了，比以前少了好几个环节。”6月6日，西山社区居民王家祥高兴地说。

办活动 悦民心

组织堡垒有了、基础设施有了，如何丰富居民生活，增强居民“我是社区人”的归属感和认同感，各新划转社区用一系列各具特色的品牌活动给出了答案。

“您的血压偏高，以后饮食要清淡，多吃蔬菜水果。”“建议您到医院给膝关节拍个片子，身体不舒服千万不能拖。”……6月13 日下午，西山社区邀请淄博市第四人民医院医护人员，来到社区开展“名医进社区 携手健康行”义诊活动，医院内科、外科、急诊科等科室的专业医护人员现场给居民把脉问诊。

西山社区党群服务中心于5月15日正式投入使用，短短一个月，社区已组织开展了多场丰富多彩的活动。

“最近正在筹备社区形体培训班，报名通知一经发出，短短几天就有200多人报名，没想到居民热情都这么高。”西山社区党支部书记王玉杰说。此外，社区还通过引入社会资源，将每周四定为“理发日”，自开展活动以来，已为居民提供了1000余人次的免费理发服务。

通过激活关键变量，充分发扬山铝人“老兵工精神”，山铝片区为首批21位银龄导师颁发聘任书，引导退休党员自主参与社区管理和各类活动组织中来，确保活动长期稳定开展。

针对退休老职工多的特点，山铝片区还将打造“1+X”“社区老年大学联合体”，为老年居民打造出“15分钟学习生活圈”，让居民老有所学、老有所乐。

山铝片区在短短的一年发生了翻天覆地的变化，从“三缺”到“四有”真正做到了有人做事、有钱办事、有场所议事、有制度管事。

“我们将以群众生活得更加放心、更加舒心、更加安心为工作基准，以把山铝片区打造成活力社区、暖心社区、红色社区为工作目标。让山铝片区不仅要破茧成蝶，更要翩翩起舞，让党建引领、为民服务这只蝴蝶，真正飞入寻常百姓家。”滕凯说。