作为淄博主城区南拓的“前沿阵地”，淄博经开区傅家镇聚集着吾悦广场、鲁中装饰材料城等多个市场主体，1800余户商户在此扎根、6000余名从业者在此打拼。但商圈内商户众多、业态多元，随着居民、商户、消费者等多方主体需求增加，物业纠纷调处难、商户诉求响应慢等问题日益凸显，为打破发展“瓶颈”，傅家镇聚合商圈内的党组织、商户、企业、社会组织和群众，探索形成了党建引领、阵地融合、共建共享的城市商圈治理新路径。

今年4月，在山东省新兴领域党建“双融双创”创新区建设工作的带动下，傅家镇在商圈党委工作基础上成立吾悦商务社区，将社区治理理念运用到商业集聚区，开启了区域服务2.0模式。吾悦商务社区提出一个朴素理念：把商圈当“社区”，把商户和新业态新就业群体当“居民”。这一理念的落地，打破了传统商业治理中“重管理、轻服务”的惯性思维，让分散的商户有了“主心骨”，让流动的从业者有了“落脚点”。

破题：党建引领，破解商圈治理难题

不同于传统城市社区，傅家镇吾悦商务社区定位为功能型社区，成立实体化商务社区党委，配备8名专职社区工作者，把分散的治理资源拧成了“一股绳”。

他们首先搭起“红色骨架”，构建“傅家镇党委—‘两新’综合党委—吾悦商务社区党委—市场主体党支部—党员中心户”一贯到底的组织架构，让党员商户从“隐身”到“亮身份”，充分发挥先锋模范带头作用。

为何要成立这样的商务社区党委？背后是傅家镇对商业治理的深刻思考：8大市场主体涵盖综合体、专业市场、文创园区等多元业态，商户需求从营业执照办理到交通秩序维护，从政策解读到促销引流，涉及众多细项。若将社区治理和服务理念运用到商业集聚区，像服务居民一样服务商户及新业态新就业群体，便能夯实共商共治、共建共享服务格局。

针对商户“办事难”，在吾悦商务社区党群服务中心设立4个综合服务窗口，以及市场监管、综合执法、法律咨询3个专职工位，政务服务自助终端接入服务大厅，全方位满足辖区商户各类需求；

针对新就业群体“落脚难”，联合铁塔、骑寄公司建立“福家驿站”“骑寄驿站”，外卖小哥、快递员能在这里饮水充电、临时休息；

针对户外工作者“歇脚难”，打造工会驿站，从餐食加热到读书阅览，让环卫工人、外卖小哥等户外劳动群体有了“暖心港湾”。

此前，商户遇事“找不对门”“跑断腿”是常态。如今，吾悦商务社区牵头对接行政审批、市场监管等多个部门，依托三大服务阵地建起“一站式服务网”。社区成立至今，商户投诉率下降了50%。

聚势：“抱团”发展 让市场活起来

“房家艺术村一号大院街区道路狭窄，路两旁随意停车，还存在僵尸车占用车位问题”，针对商户与居民经常反映的“停车难”，吾悦商务社区牵头开了场联席议事会：区建设部门来现场规划道路加宽，交警部门清理占道车辆，市场物业重新规划停车位……一场协调会下来，不仅路顺了，商户心中的“闹心事”也迎刃而解。

这种“协商议事”机制，成为了破解吾悦商务社区治理难题的“金钥匙”。截至目前，社区已联合多个部门召开了联席会议、“半月谈”座谈会、现场会50余场，解决问题739个。

更让商户振奋的是“抱团发展”的实效。吾悦商务社区摸准“聚人气才能促消费”的规律，组织策划了High啤嘉年华、城市艺术秀等40多场主题活动。这些活动不仅让商圈客流量同比增长18%，更带动企业商户增收2亿元。

为了让“抱团”更可持续，社区还当起了“资源红娘”，举办“璀璨商圈、魅力绽放”路演活动，累计为200多家商户讲解金融政策、宣传商户特色产品，提高了商铺客流量。此外，还为商户提供免费直播培训与场地支持，直播间开播以来已累计直播30余场，直播带货营业额达200余万元。

共生：从“商业圈”到“生活圈” 让治理有温度

“今天非常感动，感觉自己的工作得到了认可和尊重，以后我会更加努力！”骑手许昊激动地接过“吾先行”志愿服务骑手荣誉证书。7月17日“骑士节”，吾悦商务社区在社区党群服务中心为骑手们庆祝独属于他们的节日。

不仅如此，今年端午节，社区开展了“粽香迎端午 真情暖商户”活动，走访辖区内主体单位和商户，为他们送去粽子和香囊。这样的场景，在吾悦商务社区已成常态——防暑解渴的清凉大礼包、放松身心的趣味活动、专业细致的健康义诊，让辖区商户及新业态新就业群体从社区管理“对象”转变为服务社区的“伙伴”，共同绘就商圈社区融合发展的“同心圆”。

这种转变，源于社区对“治理温度”的追求。针对新业态新就业群体，吾悦商务社区不仅建驿站，更给“身份”：吸纳“吾先行”志愿服务骑手7名，15名市场职工及新业态新就业群体作为社区兼职网格员，鼓励他们共同参与到社区的治理当中，激发主人翁意识。

社区还把“民生服务”搬进商业空间，挂牌淄博市公安局出入境经开区接待大厅，让周边群众在家门口办护照；联合教育文化事业部设立校外心理辅导站，300多名青少年在这里免费咨询；开展“‘典’亮吾悦”活动，联系专业律师定期为群众提供法律咨询、维权指导等服务；社区打造的所有阵地和功能空间全部免费供商户使用……

“今后，社区将推出更多暖‘新’融‘新’举措，增强新业态新就业群体的归属感、获得感、幸福感，共同书写新业态新就业群体与基层社会治理深度融合的暖‘新’篇章。”吾悦商务社区专职党委副书记苏楠楠表示。

向新：依托网格化治理，实现互利共赢

要做好服务，先得摸清“家底”。吾悦商务社区成立以来，始终以“党建引领+网格治理”为抓手，将辖区8个市场主体分为4个网格，对辖区内市场主体及商户实现走访全覆盖，详细了解商户日常经营的“小困扰”与发展中的“大问题”，让商户诉求“喊得应”，真正实现服务“零距离”。

根据走访摸排的信息，吾悦商务社区不断提升服务质效，开展“社区清洁日”活动，打造整洁有序的商圈环境；规划外卖骑手骑行车道，方便骑手快速取餐送餐……

“一件件小事的解决，汇聚了社区治理的大能量。”目前，网格化管理工作已经落实到日常入户走访、环境整治、隐患排查、矛盾纠纷调解、企情民意联络等大小事项。社区党组织触角延伸到了每一个商户，通过“线上+线下”相结合的方式，问需于商户，动态收集商户的经营需求、发展困难、意见建议，不仅做到了“接诉即办”，还能有效发现问题，做到“未诉先办”“不诉自办”，让商户的“急难愁盼”得到高效回应，让群众的归属感在细微处不断升温。

从成立时的“摸着石头过河”，到如今成为商户口中的“主心骨”，吾悦商务社区的探索证明：商业治理的核心，既是“管”，也是“联”——把分散的商户联成整体，把商业的“利”和民生的“暖”联在一起，把政策的“力”和基层的“智”联成实效。

8平方公里的商圈市场，不仅是消费的场所，更是有温度、有活力、有归属感的“生活共同体”。而这样的探索，也为城市商业集聚区治理提供了一个可复制的“傅家样本”。