乡村治，百姓安。乡村，作为基层治理的基本单元，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。近年来，我区全面提升乡村治理效能，一系列创新举措不断涌现。我们策划推出《党建引领——基层治理“金点子”》专栏，聚焦那些激活乡村发展活力、提升村民生活品质的独特思路，更好地展现党建引领下的乡村治理智慧。

沣水镇张二村一直是大家眼中的典型“先进村”，村集体经济年收入480余万元，600余户村民全部入住基础设施配套完善的现代化小区，先后荣获“省级文明村”“全省民主法治示范村”“淄博市优秀基层党组织”“全市基层社会治理样板村”等荣誉称号。然而，在20多年前，张二村还是一个各种矛盾错综复杂，历史遗留问题层出不穷的“问题村”，正是一个个因地制宜的“金点子”，让张二村实现了从问题缠身到乡村振兴的华丽转变。

党建引领 党员带头 以实干聚合力

谈及乡村治理，党建引领始终是绕不开的话题，更是久经历史检验的不二法门，张二村也不例外。

2003年1月，张二村党委书记刘光文上任之初，就面临着村办企业因大面积亏损被法院查封拍卖，长期拖欠货款和村民工资，欠债高达1400万元的窘境。人心涣散，没有资金，该如何破题？

了解张二村现状的人都知道，这些问题早已成为过去式，刘光文也是在解决问题的过程中摸索出了乡村治理的第一条经验。

“我不只是村书记，更是一名党员，只有躬身入局干实事，才能带动更多人主动参与到村庄建设中来。”刘光文拿出自家积蓄，找朋友拆借资金，将已经被法拍的村办企业逐步买回并妥善经营，村集体收入连年递增，为张二村的发展和治理筑牢了经济基础。

古往今来，人心向背往往决定着一个国家的兴衰存亡，于乡村治理而言又何尝不是如此。

在刘光文的带领下，村“两委”班子逐渐团结凝聚，进而带动了全村党员在各项工作中亮身份践承诺，群众看在眼里记在心头，渐渐从“站着看”转为“跟着干”，党群同心的治理新格局水到渠成。

为了持续发挥党建引领带动作用，张二村坚持理论教育和实践锻炼相结合，常态化组织党员到马鞍山、朱彦夫故居、红色东高等党性教育基地进行实践学习，逐步提高党员干部理论和思想政治素质；依托党群服务中心1处，完善会议室、活动室等功能室，进一步提高便民服务水平、工作效率和工作质量；同时，党组织还建立了党员联系群众制度，党员积极与群众沟通交流，为群众排忧解难。

“只有以党建工作为引领，党员充分发挥模范带头作用，才能将全体村民的心拧成一股绳，形成乡村治理的强大合力。”这种理念在张二村“两委”班子和广大党员心中已经达成了共识。

党组织统筹资源搭建平台，党员以“我先上”的姿态冲锋在环境治理、纠纷调解一线，构建起了“组织牵引——先锋示范——群众响应”的治理链条，通过共商共建过程重塑村民主体意识，使基层治理从单向管理升华为党群共治的良性生态，为乡村振兴注入可持续的内生动力。

文明实践 文化育民 以阵地聚人心

漫步于张二村，文明之风扑面而来：挂着大红灯笼的村居大门高大气派，一个个悬挂着鲜红国旗的路灯排列整齐；一条条道路宽敞整洁，一座座楼房时尚靓丽；党群活动中心窗明几净，便民服务中心功能齐全，老年人就餐大厅温馨如家；文化墙绘、景观长廊清新雅致……这些场景背后，是张二村以文明实践为笔、以文化育民为墨，绘就的乡村善治新画卷。

张二村深谙“阵地聚人心”之道，以“群众需求在哪，服务触角就延伸到哪”为原则，搭建起覆盖全龄段、辐射全村域、贯通全时段的文明实践和文化育民矩阵。

2022年7月，投资80万元建成460平方米的新时代文明实践站，内设亲子活动、棋牌娱乐、舞蹈排练等5大功能区，让“老中青幼”各有所乐。同年启动的老年人就餐大厅更显温情，300平方米空间内，低温冷库、生鲜肉类区等专业分区保障餐食安全，可容纳120名老人集体用餐，成为孝老敬亲的生动注脚。“以前愁做饭，现在顿顿热乎饭，每天还不重样。”83岁的村民田桂英点赞道。

此外，300万元打造的两处文明实践广场，将文明基因嵌入村民生活半径：“美德健康新生活”展板传递新风，“曲艺长廊”回荡着悠扬婉转的乡音，“有声书屋”扫码即听万卷书，儿童乐园里欢声不断，24小时自助服务大厅打破时间壁垒，民政咨询、物业报修一键办理……“出门百米就有活动场地，办事不用等天亮，别提多方便了！”村民赵云伟深有感触地说。

这些星罗棋布的文明实践阵地，既是村民触手可及的“生活服务站”，更是凝心聚力的“精神共同体”。它们让留守老人不再孤独、让务工青年重拾乡愁、让孩童在嬉戏中传承文明，更让“各管各家”的分散个体逐渐凝聚为“共治共享”的治理主体。

民生实事 服务为民 以实绩铸同心

乡村治理的根基在民心，而民心的凝聚往往始于衣食住行的点滴关怀。张二村将民生实事作为撬动基层治理的支点，以“需求导向、精准服务”为原则，构建起覆盖全生命周期、回应全维诉求的民生服务体系，让治理温度浸润千家万户。

在养老助老领域，张二村努力打造“五为”文明实践志愿服务品牌，逐步完善“1+6+N”综合养老服务中心建设，2024年累计开展“暖心义诊”“重阳节爱老敬老”等志愿活动30余场，建设为老服务理发室、洗衣房各一处，先后服务老人1000余次；舞蹈室、书法角织就银发社交网络，让老人从“被照顾者”转变为社区活动的核心参与者。正如村民邹桂莲所言：“现在养老有人管，跳舞有场地、看书有去处，日子越过越有滋味！”

面对突发困境，村“两委”以“雪中送炭”的加速度展现治理韧性。当村民刘永生突遭重大交通事故，张二村第一时间召开两委会议，按照“四议两公开”的流程，通过党员大会、村民代表大会及网格员活动宣传为其家庭展开募捐活动，共募集善款3万余元，同时积极向市红十字会争取救助金5000余元。从程序启动到募集善款、争取救助，整个救助链条高效运转。这种“政策救助+社会互助”的双轨机制，不仅化解了单个家庭的燃眉之急，更让“一家有难全村帮”的共同体意识深深扎根。

在生活环境提质中，张二村投资100万元改造绿化带8处，增设1000余个停车位，新能源电动车充电桩38个。改造后的绿化带成为了村庄的一道亮丽风景线，不仅美化了环境，有效解决了村民停车难和电动车充电难的问题，更改善了村民的生活环境和出行条件。

民生实事绝非简单的“给与受”，而是以服务为纽带重构治理关系。当养老餐桌变成议事圆桌、停车位规划成为民主课堂、书房书香浸润治理智慧，民生服务便超越了物质层面，成为激活村民主体意识、锻造治理共同体的催化剂。这种“服务即治理”的理念，也是张二村将民生痛点转化为治理亮点的密钥。