淄博经济开发区管理委员会行政处罚决定书 淄经开市监南处字〔2021〕011号

当事人：淄博英华文化培训学校

主体资格证照名称：《民办非企业单位登记证书》                          

统一社会信用代码（注册号）：570300MJE1124618  

住所：山铝西山四街综合楼2层

负责人：冯青                                       

2021年6月5日，我局执法人员在当事人处现场检查时，发现《中小学生校外培训服务合同》一份。该合同书内容中存在侵犯消费者权益的格式条款。执法人员当场取证。本机关于2021年6月5日立案调查。

经查，当事人当事人自2021年3月开始自行制定并使用《中小学生校外培训服务合同》，凡是在其学校进行培训的该学生的监护人需要与其签订该合同。《中小学生校外培训服务合同》中第七条第（一）款的内容“甲方未达到合同约定的场所、教师等培训条件的，或甲方未经乙方同意，擅自变更培训方式或培训教师的，乙方有权要求解除合同，要求甲方退还剩余培训费”。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，上述条款当事人免除了自身应承担的损失赔偿责任，根据《合同违法行为监督处理办法》第九条“ 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任:(四)因违约依法应当承担的违约责任;”。截止立案时，该合同书已使用45份，没有违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人民办非企业单位登记证书复印件、中华人民共和国民办学校办学许可证复印件、法定代表人身份证复印件共3页,证明当事人身份信息；

2、对当事人的询问笔录一份共3页，证明当事人制定并使用《中小学生校外培训服务合同》的具体过程；

3、现场笔录一份共2页，证明我局执法人员现场检查情况；

4、《中小学生校外培训服务合同》复印件一份共11页，证明当事人的违法事实；

以上证据和笔录均由当事人和执法人员签名认可。

根据以上事实和证据,当事人的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条“ 经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任:(四)因违约依法应当承担的违约责任;”之规定，构成利用格式条款侵犯消费者权利的行为。

2021年7月14日，本机关向当事人送达了淄经开市监南处告〔2021〕011号《行政处罚告知书》，当事人于规定日期前未向本机关提出陈述、申辩和听证意见。

综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的， 工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款”，决定对当事人给予警告，并处罚如下：罚款2000元整，上缴国库。

当事人自收到处罚决定书之日起15日内，到中国工商银行淄博南定支行、中国建设银行淄博西城支行、中国银行淄博周村支行、中国农业银行淄博周村开发区分理处、青岛银行淄博分行、齐商银行经开区支行缴纳罚款，帐户名称：淄博经济开发区财政局。逾期不缴纳的将依据《行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如对本决定不服，可自收到本决定书之日起60日内向山东省人民政府申请行政复议或自收到本决定书之日起6个月内向张店区人民法院提起行政诉讼 。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

 

                                                      淄博经济开发区管理委员会

                          2021年7月22日