淄博经济开发区管理委员会行政处罚决定书 淄经开市监质处字〔2022〕006号

 

当事人：淄博市振源物资有限公司                         

主体资格证照名称：营业执照                                    

统一社会信用代码（注册号）：913703037953330785 

住所（住址）：山东省淄博市张店区昌国西路111号鲁中五金机电城东区A排31号                                

法定代表人（负责人、经营者）：朱翠祯                        

身份证（其他有效证件）号码：370303********5122                 

2021年12月7日，本机关收到淄博市市场监管局《关于对市监督抽查不合格企业后处理的函》（编号：2021-090），标明淄博市振源物资有限公司销售的给水用聚乙烯（PE）管材（规格型号：PE100 DN25 1.6MPa；生产日期：2021.8.16；执行标准：GB/T 13663.2-2018）经市级监督抽查检验不合格，要求本机关对其产品质量不合格情况进行后处理。

2021年12月8日，本机关执法人员到淄博市振源物资有限公司送达检验结果通知书和《检验报告》（№：2021（DQ）000811G1），并对产品不合格情况进行现场核查。淄博市振源物资有限公司现场负责人王霆表示，接受检验报告结果，不提出异议。经现场核查，除抽检时已封存的8米备样外，未发现与本次抽检不合格产品同批次的给水用聚乙烯（PE）管材。执法人员当场对其下达责令改正通知书，责令当事人立即停止销售不合格产品，并对备样8米进行了扣押行政强制措施。2021年12月27日，对当事人销售不合格管材一事进行了立案调查。2022年2月18日，对当事人责令改正情况进行了现场复查，经核查，未发现有销售同一批次不合格产品的违法行为，同时对其进行了书面询问调查。2022年5月12日，本案调查终结。

经查，当事人于2021年8月份从生产厂家临沂高新区健能管业有限公司购进涉案产品“给水用聚乙烯（PE）管材”10盘，每盘200米，共2000米，进货时查看并留存了供货方营业执照复印件及产品合格证明。产品进价为1.46元/米，售价为2元/米，货值共计4000元，抽检时以2元/米的价格卖给了抽检单位8米，共获利4.32元。该批次不合格管材因销量不好，进货后一直未销售，除抽检时用的8米检样和8米备样外，剩余1984米管材，经与厂家沟通协商，算作10盘予以退回，剩余的8米备样已由执法人员予以扣押。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、淄博市市场监管局《关于对市监督抽查不合格企业后处理的函》（编号：2021-090），证明涉案产品不合格情况。

2、《送达回证》一份，证明本机关执法人员现场送达当事人产品质量抽查检验结果通知书及《检验报告》（№：2021（QG）000811G1)情况。

3、现场检查笔录两份，现场检查照片两张，证明本机关执法人员现场调查核实的情况。

4、当事人营业执照副本复印件一份，证明当事人的市场主体资格。

5、法定代表人朱翠祯身份证复印件一份，证明当事人的身份信息。

6、《授权委托书》一份、被授权人王霆身份证复印件一份，证明当事人委托情况和被授权人身份信息。

7、《淄博经济开发区管理委员会责令改正通知书》（淄经开市监质责改字〔2021〕017号）一份，证明执法人员对当事人提出责令改正要求情况。

8、行政强制措施相关文书三份，证明执法人员对涉案产品实施、延长、解除行政强制措施的情况。

9、对现场负责人王霆的询问笔录一份，证明当事人的具体违法事实情况。

10、供货方营业执照副本复印件一份，该批次产品合格证复印件一份，证明当事人进货时履行进货查验义务情况。

11、供货方提供的销货清单复印件一份、退货单复印件一份，证明当事人进货和退货情况。

以上证据和笔录关联当事人的，均有当事人公章及委托代理人签名、按手印确认。

2022年5月13日，本机关向当事人送达了《淄博经济开发区市场监督管理局行政处罚告知书》（淄经开市监质处告字〔2022〕006号），告知当事人本机关拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及当事人依法享有的陈述权、申辩权，当事人于2022年5月20日前未向本机关提出陈述和申辩意见。

根据以上事实和证据，当事人销售质量不合格给水用聚乙烯（PE）管材的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定，构成以不合格产品冒充合格产品的违法行为。

该批次不合格产品货值金额在一万元以下，符合《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》第八部分产品质量监督管理第二条第二款第一项中【较轻】情形。同时，鉴于当事人未将不合格产品销售给普通消费者，产品未流入市场，没有造成危害后果，综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度，可以从轻处罚。

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条之规定进行处罚，依照《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》第八部分第二条第二款第一项中【较轻】情形进行裁量，决定责令当事人改正违法行为，并处罚如下：

1、没收不合格产品“给水用聚乙烯（PE）管材”8米；

2、没收违法所得肆元叁角贰分；

3、罚款贰仟肆佰元整。

    以上罚没款合计贰仟肆佰零肆元叁角贰分，上缴国库。

 

 

                                           淄博经济开发区管理委员会           

                              2022年5月21日    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                                      本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。