淄博经济开发区管理委员会 行政处罚决定书 淄经开市监傅处字〔2022〕009号

当事人：淄博经开区予涵百货超市（经营者：贾丽丽）                                              

主体资格证照名称：淄博经开区予涵百货超市                                    

统一社会信用代码（注册号）：92370310MA954ETM2U                               

经营场所：山东省淄博市淄博经济开发区傅家镇南世纪路9号嘉怡城6号楼2号商铺                                       

经营者：贾丽丽

2022年6月14日淄博经济开发区市场监督管理局接到淄博12345承办单反映“复兴路嘉怡城附近予涵百货超市消费19元购买香酥烧饼，该商品只有保质期没有生产日期”问题，我局接到该投诉后于2022年6月15日对淄博经开区予涵百货超市进行现场检查，在当事人经营场所门口东侧柜台摆放有“香酥烧饼”18盒，标签标识有：淄博御品缘烧饼有限公司，食品生产许可证编号：SC12437030600343，保质期：180天，净含量：66克，生产日期：见罐底打码，执法人员在包装罐底和其他位置寻找均未发现生产日期，当事人现场未能提供供货商资质及进货票据执法人员对上述食品进行了现场拍照取证，并经请示负责人批准后依法采取了扣押措施，现场下达了《实施行政强制措施决定书》，文号：淄经开市监傅强字〔2022〕014号。经询问，当事人贾丽丽承认进货时未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明及经营未标注生产日期的预包装食品的事实。

经查，当事人称从一个上门推销人员处购进香酥烧饼，共购进24盒。每盒3.5元，进货时，当事人未索要推销人员的营业执照复印件、未留存进货票据和产品合格证明等相关资料，未履行进货查验义务。当事人称后陆续在店里销售上述香酥烧饼，以4元/盒销售了6盒，未留存销售凭证，剩余的18盒香酥烧饼放置于店内。上述食品货值金额合计96元，违法所得合计3元。                   

上述事实，主要有以下证据证明：1．当事人的身份证复印件一份共1页、营业执照复印件一份共1页及食品经营许可证复印件一份共1页；2.对当事人的询问笔录一份共2页；3．对当事人的现场检查笔录一份共3页，产品照片打印件一份共2张；4.当事人与投诉人达成的撤诉和解书一份、悔过书一份；5.淄博经济开发区市场监督管理局《实施行政强制措施决定书》一份及《财物清单》一份。

我局于2022年8月8日向当事人送达了《行政处罚告知书》，当事人在规定时限内未向我局提出陈述和申辩意见。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。”及《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第（一）项：“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期;”的规定，构成了进货时未查验合格证明文件、经营未标注生产日期的预包装食品的违法行为。本案当事人能够积极配合调查，如实陈述违法事实，取证顺利，并且能够积极整改，与投诉人达成和解，取得投诉人谅解，减轻了违法行为危害后果，符合《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则》第十条第（二）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； ”第十一条第（六）项“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻处罚：（六）积极配合调查，如实陈述违法事实，并如实提供有关证据资料的；”之规定，且不具有从重处罚情形，综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，建议对当事人经营未标注生产日期的预包装食品的违法行为从轻处罚。                                                                                                      

综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：……（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”之规定，责令当事人立即改正违法行为，并处罚如下：警告。针对当事人经营未标注生产日期的预包装食品的行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：……（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；”的规定，建议责令当事人立即改正违法行为，给予以下行政处罚：1.没收违法经营的香酥烧饼18盒；2.没收违法所得叁元；3.罚款伍仟壹佰元，罚没合计伍仟壹佰零叁元。 

综上所述，责令当事人立即改正违法行为，并处罚如下：1.警告；2.没收违法经营的香酥烧饼18盒；3.没收违法所得叁元；4.罚款伍仟壹佰元，罚没合计伍仟壹佰零叁元。 

 淄博经济开发区管理委员会                        

                           2022年 8月 15日