淄博经济开发区管理委员会 行政处罚决定书 淄经开市监质处字〔2022〕015号

当事人：张店区国创建材经营部                         

主体资格证照名称：营业执照                                    

统一社会信用代码（注册号）：92370303MA3RTCCN2K                        住所（住址）：山东省淄博市张店区昌国西路鲁中五金机电城西区H-1                                                           

法定代表人（负责人、经营者）：黄国扬                  

2022年6月3日，本机关收到淄博市市场监督管理局《关于对市监督抽查不合格企业后处理的函》（编号：2022-027），标明张店区国创建材经营部销售的给水用聚乙烯（PE）管材（规格型号：PE100 40×3.7（mm）SDR11 PN1.6MPa；生产日期：2022年3月28日；执行标准：GB/T 13663.2-2018；生产厂家：山东玖能制管有限公司）经市级监督抽查不合格，要求本机关将检验报告、检验结果告知单送达监督抽查不合格企业，并依法进行后处理。

2022年6月9日，本机关执法人员到张店区国创建材经营部进行现场核查，张店区国创建材经营部负责人黄国扬表示接受检验报告结果，不提出异议。执法人员现场核查发现，本次抽检不合格的同批次管材有库存88米，当场对其进行了查封，并责令当事人立即停止销售不合格产品。2022年6月24日，对当事人销售不合格电线一事进行了立案调查。执法人员于2022年8月2日对当事人责令改正情况进行了现场复查，当事人已停止销售同一产品。2022年9月28日，对当事人进行了书面询问调查。2022年10月12日，本案调查终结。

经查，当事人销售的涉案产品“给水用聚乙烯（PE）管材”共购进200米，进价为3.8元/米，售价为3.8元/米，总货值为760元，其中，16米（其中检样8米，备样8米）在抽检时销售给抽检单位，96米在抽检前销售给客户，获利0元，剩余88米没有销售。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 《关于对市监督抽查不合格企业后处理的函》（编号：2022-027）一份，证明上级交办案件情况及涉案产品不合格情况。

2. 《送达回证》一份，证明本机关执法人员现场送达当事人《检验报告》（№:2022（QG）000241）、《产品质量监督抽查检验结果通知书》情况。

3. 现场检查笔录2份，现场检查照片2张，证明本机关执法人员现场调查核实的情况。

4. 《淄博经济开发区管理委员会责令改正通知书》一份，《淄博经济开发区市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表》一份，证明执法人员对当事人提出责令改正要求情况。

5. 行政强制措施相关文书三份、送达回证三份、《淄博经济开发区市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表》三份，证明执法人员对涉案产品实施、延长、解除行政强制措施的情况。

6. 当事人营业执照副本复印件一份，证明当事人的市场主体资格。

7. 经营者黄国扬身份证复印件一份，证明当事人的身份信息。

8. 当事人付款证明复印件一份，生产厂家山东玖能制管有限公司销售单复印件一份，证明当事人进货情况。

9. 生产厂家营业执照副本复印件一份、产品合格证复印件一份，证明当事人进货时履行进货查验义务情况。

10. 对经营者黄国扬的询问笔录一份，证明当事人的具体违法事实情况。

11. 《淄博经济开发区市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表》一份，证明延长案件办理期限情况。

以上证据和笔录关联当事人的，均有当事人公章并经经营者签名、按手印确认。

2022年10月14日，本机关向当事人送达了《淄博经济开发区市场监督管理局行政处罚听证告知书》（淄经开市监质听告字〔2022〕015号），告知当事人本机关拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及当事人依法享有的陈述权、申辩权，当事人于2022年10月20日前未向本机关提出陈述和申辩意见。

根据以上事实和证据，当事人销售质量不合格的给水用聚乙烯（PE）管材的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条：“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定，构成以不合格产品冒充合格产品的违法行为。

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条之规定进行处罚，参照《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》第八部分产品质量监督管理第二条第二款裁量基准第一项中【一般】情形进行裁量，决定责令当事人改正违法行为，并处罚如下：

1. 没收不合格产品“给水用聚乙烯（PE）管材”88米；

2. 罚款壹仟元，上缴国库。

 

 

                   淄博经济开发区管理委员会           

                2022年10月21日