淄博经济开发区管理委员会 行政处罚决定书 淄经开市监傅处罚〔2022〕013号

当事人：张店宽旭便利店（经营者：时公振）                                              

主体资格证照名称：营业执照                                   

统一社会信用代码（注册号）：92370303MA3NGXBT8A                               

经营场所：山东省淄博市张店区傅家镇高家村华府家园1号楼1号商铺号                                      

经营者：时公振

2022年7月13日，执法人员与牛栏山酒厂代表人员到被投诉单位现场检查，在当事人经营场所共发现42%vol 500ml“牛栏山陈酿白酒”21瓶，上述产品经牛栏山酒厂代表人员现场查验不是牛栏山酒厂生产，均为侵犯“牛栏山”注册商标专用权的假冒产品，当事人现场不能提供供货商营业执照，和产品合格证明及进货票据。执法人员对上述食品进行了现场拍照取证，并经请示分管负责人批准后依法采取了扣押措施，现场下达了《实施行政强制措施决定书》，文号：淄经开市监傅强字〔2022〕017号

经询问，当事人时公振承认销售侵犯注册商标专用权的商品的违法事实。

经查，当事人称从一个上门推销人员处购进标注“牛栏山”注册商标的陈酿白酒，以120元/箱购进42%vol 500ml“牛栏山陈酿白酒”2箱，每箱12瓶，共24瓶。进货时，当事人未履行进货查验义务。当事人称后陆续在店里销售上述白酒，以15元/瓶销售42%vol 500ml“牛栏山陈酿白酒”3瓶，未留存销售凭证，剩余的21瓶42%vol 500ml“牛栏山陈酿白酒”放置于店内。“牛栏山”商标系北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂所有，是经国家工商行政管理总局商标局核准的注册商标，注册号分别为第866912号商标第33类。上述“牛栏山陈酿白酒”经北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂鉴定为非该厂生产的产品，属于侵犯北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂注册商标专用权的商品。上述食品货值金额合计360元，违法所得合计15元。                   

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人的身份证复印件一份共1页、营业执照复印件一份共1页，预包装食品经营备案一份共1页，分别证明当事人身份信息、准入主体资格及食品经营资格；

2.对当事人的委托代理人的询问笔录一份共2页，证明当事人销售侵权商品的具体过程；

3.现场笔录二份共3页，证明我局执法人员现场检查情况；

4.“牛栏山陈酿白酒”照片打印件一份共1页及执法人员现场检查照片打印件一份共1页，分别证明涉案产品情况及当事人现场销售侵权商品的违法事实；

5.当事人提供的供货商营业执照复印件、进货单据复印件、检验报告复印件，证明产品来源；

6.北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂的营业执照复印件一份共1页及“牛栏山”商标注册证复印件一份共4页，分别证明北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂准入主体资格及“牛栏山”商标注册情况；

7.北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂出具的产品鉴定证明一份共1页，证明当事人经营的“牛栏山陈酿白酒”为侵犯“牛栏山”商标专用权的假冒产品；

8.北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂代表人员身份证复印件一份共1页及授权委托书复印件一份共1页，分别证明牛栏山酒厂代表人员的身份信息及授权委托关系；

9.淄博经济开发区市场监督管理局《实施行政强制措施决定书》一份共1页及《财物清单》一份共1页，证明执法人员已对涉案食品采取了行政强制措施；

我局于2022年9月21日向当事人送达了《行政处罚告知书》，当事人在规定时限内未向我局提出陈述和申辩意见。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。”及《中华人民共和国商标法》第五十七条“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（三）销售侵犯注册商标专用权的商品的；”之规定，构成了进货时未查验合格证明文件、销售侵犯注册商标专用权的商品的违法行为。本案违法货值金额合计360元，符合《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》“十四、知识产权管理 四、侵犯注册商标专用权裁量标准 【较轻】“没有违法经营额或者违法经营额三万元以下的，没收侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，可以处三万元以下的罚款。”之规定。                                                                                                       

综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：……（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”之规定，责令当事人立即改正违法行为，并处罚如下：警告。针对当事人销售侵犯注册商标专用权的商品的违法行为，依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”之规定，参照《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》中“十四、知识产权管理 四、侵犯注册商标专用权 裁量标准 【较轻】裁量基准”之规定，责令当事人立即停止侵权行为，并处罚如下：1.没收侵犯“牛栏山”注册商标专用权的42%vol 500ml“牛栏山陈酿白酒”21瓶、2.没收违法所得15元；3.罚款1000元。综上所述，责令当事人立即改正违法行为，并处罚如下：

1.警告；

2.没收侵犯“牛栏山”注册商标专用权的42%vol 500ml“牛栏山陈酿白酒”21瓶；

3.没收违法所得拾伍元（15元）；

4.罚款壹仟元（1000元），罚没合计壹仟零壹拾伍元（1015元）。                    

                

                     淄博经济开发区管理委员会                        

                           2022年 9月 28日