淄博经济开发区管理委员会 行政处罚决定书 淄经开市监质处字〔2023〕003号

当事人：山东亮剑陶瓷有限公司

主体资格证照名称：营业执照                                    

统一社会信用代码（注册号）：91370302789263384P                        住所（住址）：山东省淄博市淄博经济开发区双杨管区张博附线与杨萌路路口北1000米路东                                                    

法定代表人（负责人、经营者）：李伟                 

2022年11月3日，本机关收到淄博市市场监督管理局《关于对国抽不合格企业后处理的函》（编号：2022-040），要求本机关对山东亮剑陶瓷有限公司生产的现代素色质感砖（陶瓷砖）（规格型号：600mm*600mm*9.5mm；商标：佛兰迪 图形；生产日期：2022-06-09；执行标准/技术文件：GB/T 4100-2015  附录J、GB 6566-2010）经产品质量国家监督抽查质量不合格情况进行后处理。

2022年11月8日，本机关执法人员到山东亮剑陶瓷有限公司送达《检验报告》（№:CC2022020）并进行现场核查，山东亮剑陶瓷有限公司现场负责人张磊表示认可检验结果，不提出异议申请。经执法人员现场核查，本次抽检不合格的同批次瓷砖包含备样在内剩余库存1297箱，当场对其进行了查封。2022年11月15日，对当事人生产不合格现代素色质感砖（陶瓷砖）一事进行了立案调查。执法人员于2022年11月25日对当事人责令改正情况进行了现场复查，当事人责令改正问题已整改完成。2022年12月26日对当事人进行了书面询问调查。2022年12月28日，本案调查终结。

经查，当事人生产的涉案产品“现代素色质感砖（陶瓷砖）”共1300箱，售价为30元/箱，总货值为39000元，抽检时无偿提供给抽检单位3箱，3箱作为备样封存于公司仓库，包含备样在内的1297箱均未销售。

根据GB/T 4100-2015《陶瓷砖》要求，附录J要求“吸水率平均值为3%＜E≤6%”，附录H要求“吸水率平均值为0.5%＜E≤3%”，附录G要求“吸水率平均值为E≤0.5%”。该批次瓷砖国抽《检验报告》（№:CC2022020）中，吸水率平均值为2.4%，不符合附录J吸水率要求，但符合附录H吸水率要求。鉴于陶瓷砖吸水率越低，破坏强度、断裂模数等数值更高，产品质量倾向于更好，附录H陶瓷砖市场售价也普遍高于同规格型号附录J陶瓷砖产品，本机关于2022年12月9日委托淄博市产品质量检验研究院对该批次瓷砖重新进行了抽检，根据《检验报告》［编号：№:2022（GTJC）0183］，检验结果符合陶瓷砖GB/T4100-2015附录H标准。

综上，山东亮剑陶瓷有限公司该批次瓷砖经检验符合陶瓷砖GB/T4100-2015附录H标准且均未销售，在产品生产环节未发现明显产品质量管理控制问题。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《关于对国抽不合格企业后处理的函》（编号：2022-040）一份，证明上级交办案件情况及涉案产品不合格情况。

2.现场检查笔录两份，现场检查照片两张，证明本机关执法人员现场调查核实的情况。

3.《淄博经济开发区管理委员会责令改正通知书》一份，证明执法人员对当事人提出责令改正要求情况。

4.行政强制措施相关文书三份、送达回证三份，证明执法人员对涉案产品实施、延长、解除行政强制措施的情况。

5.当事人《营业执照》副本复印件一份，证明当事人的市场主体资格。

6.法定代表人李伟身份证复印件一份，证明当事人的身份信息。

7.《授权委托书》一份、被授权人身份证复印件一份，证明当事人授权张磊代理本案件相关事项处理情况及被授权人身份信息。

8.入库单复印件一份，证明该批次涉案产品的生产情况。

9.同类产品销售单复印件一份，证明该批次涉案产品同类产品的销售情况。

10.釉烧窑、干燥窑生产记录日报表两份，证明该批次涉案产品生产时的温度变化情况。

11.近年来产品检验报告五份，现场库存产品照片五张，证明当事人生产符合GB/T4100-2015 附录J执行标准的产品情况。

12.对当事人的询问笔录一份，证明当事人的具体违法事实情况。

13.《检验报告》［2022年12月19日，编号：№:2022（GTJC）0183］一份，证明该批次涉案产品符合GB/T4100-2015 附录H执行标准。

以上证据和笔录关联当事人的，均有当事人公章和当事人委托代理人签名、按手印确认。

2022年12月30日，本机关向当事人送达了《淄博经济开发区市场监督管理局行政处罚告知书》（淄经开市监质处告字〔2022〕022号），告知当事人本机关拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及当事人依法享有的陈述权、申辩权，当事人于2022年1月9日前未向本机关提出陈述和申辩意见。

根据以上事实和证据，当事人生产质量不合格的现代素色质感砖（陶瓷砖）的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条：“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定，构成以不合格产品冒充合格产品的违法行为。

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定进行处罚，参照《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则》第十条：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定进行裁量，决定责令当事人改正违法行为，并处罚如下：

1. 该批次1297箱瓷砖在产品包装标识上整改为陶瓷砖GB/T 4100-2015 附录H执行标准；

2. 罚款壹万元整，上缴国库。

当事人自收到处罚决定书之日起15日内，将罚没款缴至中国工商银行淄博南定支行（地址：淄博市张店区南定镇花园路23号）、中国建设银行淄博西城支行（地址：淄博市张店区联通路290号b区）、中国银行淄博周村支行（地址：淄博市周村区新建中路81号）、中国农业银行淄博周村开发区分理处（地址：淄博市周村区正阳路6190号）、青岛银行淄博分行（地址：淄博市张店区联通路266号）、齐商银行经开区支行（地址：淄博市张店区王舍路生态环境管理服务中心1楼），帐户名称：淄博经济开发区财政局，或者通过电子支付系统缴纳（缴纳方式为：关注公众号“山东财政”——点击左下角“微服务”——点击“非税缴费”——点击“按缴款码”——输入“缴款编号”缴纳罚款）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本机关将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本决定不服，可自收到本决定书之日起60日内向山东省人民政府申请行政复议或自收到本决定书之日起6个月内向张店区人民法院提起行政诉讼。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

 

 

                   淄博经济开发区管理委员会           

                2023年1月10日