淄博经济开发区管理委员会行政处罚决定书淄经开市监沣处罚〔2023〕9号

淄博经济开发区管理委员会

行政处罚决定书

                                                                                          淄经开市监沣处罚〔2023〕9号

 

当事人：淄博经开区浩海便利店                                              

主体资格证照名称：营业执照                                   

统一社会信用代码（注册号）：92370310MACN08HK3X                             

经营场所：山东省淄博市淄博经济开发区沣水镇张二村昌国东路32号沿街房一楼；                                  

经营者：于守海

                   

2023年7月6日，本机关收到淄博市张店区烟草专卖局关于于守海涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的案件移送函（张烟移〔2023〕第019号）。为查明事实，经批准予以立案调查。

经调查，当事人在未办理烟草专卖零售许可证的情况下，自2023年6月起擅自在淄博经济开发区沣水镇张二村昌国东路32号沿街房一楼销售卷烟。2023年6月8日因12345举报被淄博市张店区烟草专卖局依法查获，共查获卷烟4.8条，总价值764元。因当事人无进销货记录，盈利无法计算，其违法所得无法查证。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 于守海的身份证复印件一份共1页，证明当事人的公民身份；

2、当事人《营业执照》副本复印件一份共1页，用以证明当事人的市场主体资格；

3. 2023年7月17日我局对于守海的询问笔录一份共3页，证明当事人的违法行为过程；

4.张店区烟草专卖局案件移送函一份共1页，证明案件来源。

5．2023年6月8日淄博市张店区烟草专卖局对当事人检查时现场检查笔录一份共2页，证明当事人无烟草专卖零售许可证销售烟草制品的事实；

6．2023年6月16日淄博市张店区烟草专卖局对当事人所作的询问笔录一份共3页，证明当事人无烟草专卖零售许可证销售烟草制品的事实、经营情况和非法所得的数额；

7、淄博市张店区烟草专卖局《先行登记保存证据处理通知书》一份共2页，《证据先行登记保存通知书》一份共2页及证据复制（提取）单的居民身份证复印件一份共1页，证明被查获的卷烟数量以及当事人的身份；

8．山东省烟草质量监督检测站《检验报告》复印件一份共2页，淄博市张店区烟草专卖局《涉案烟草专卖品核价表》复印件一份共1页，证明当事人销售的卷烟是真品卷烟及其价值。

 本机关于2023年8月2日向当事人送达了《行政处罚告知书》，当事人在法定时限内未行使陈述、申辩权。

本机关认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”之规定，构成了无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为。

鉴于当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，参考《山东省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十一条“ 当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻处罚：（六）积极配合调查，如实陈述违法事实，并如实提供有关证据资料的；”之规定，决定对当事人从轻处罚。本案当事人违法经营总额为764元，符合《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》六十六、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务“（二）裁量标准 1.【较轻】

经营额一万元以下的，没收违法所得，处违法经营总额20%以上30%以下的罚款。”之规定。

综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”之规定，责令当事人停止无证经营烟草制品零售业务，并处罚如下：

罚款160元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行缴纳罚没款，或者通过电子支付系统缴纳（微信关注山东财政公众号，按缴款码缴纳）。逾期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如你单位不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内到山东省人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向淄博市张店区人民法院提起行政诉讼。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

 

                     

                                                                                                                                                                 淄博经济开发区管理委员会                        

                                                                                                                                                                                                                       2023年8月 10日