淄博经济开发区管理委员会 行政处罚决定书 淄经开市监傅处罚〔2023〕 029号

淄博经济开发区管理委员会行政处罚决定书

淄经开市监傅处罚〔2023〕 029号

当事人：淄博欣晟医药有限公司

统一社会信用代码：91370321MACOKND11Y

经营者：温婷婷

住所：山东省淄博市淄博经济开发区傅家镇黄家村黄家小学西 200米路南沿街房

2023年5月4日，我局收到市民热线 12345 工单，反映当事人销售的预包装食品标签信息虚假，当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》 第七十一条的规定，为进一步调查，本机关手2023年5月8日立案调查。2023 年5月6日，我局执法人员对当事人的住所进行现场检查，并制作了现场笔录。2023年7月17日我局执法人员依法对当事人委托代理人张庆建进行了书面询问。并制作了询问笔录。2023年8月3日，我局向杭州市余杭区市场监管局邮寄了案件移送函，移送了相关案件线索。

经查实，当事人在京东平合将虫草鹿鞭王产品作为食品销售，销售的虫草鹿鞭王产品说明书的文号“藏卫食准字（2009）第020号”为无效文号，自2004年7月起西藏自

治区卫生健康委（原自治区卫生厅)已停止审批《藏卫食准字”批准文号；外包装的生产商西藏万龙生物技术有限公司经国家企业信用信息公示系统查询，也不存在，为虚假生产厂家。当事人销售了2 单虫草鹿鞭王产品，共 4 盒，案发后主动联系消费者退货退款，无违法所得。当事人的经营模式为无货源发货，现场检查其经营场所内未发现涉案商品，无法进行食品检测，当事人销售的虫草鹿鞭王产品购进自淘宝个人店铺应急速效滋补堂，现该店铺已关店，产品来源无法追湖，我局已向该店铺所在平合所在地的市场监管局移送了相关案件线索。

上述事实，主要有以下证据证明：

当事人的营业执照复印件一份共1页，经营者身份证复印件1份共1页，授权委托书1份共1页，委托代理人身份证复印件1分共1页，分别证明当事人身份信息、被询问人身份信息;2.对当事人经营者的询问笔录1份共了页，证明当事人涉案产品的进销货情况；3.对当事人住所现场检查笔录一份共了页，证明未能找到涉案产品的事实。4.当事人的购货订单截图复印件1份共1页、证明当事人产品来源。5.当事人的产品合格证照片复印件1份共2页，证明当事人销售产品的外包装标签和说明书信息6. 西藏卫生健康委员会网站公告截图照片复印件1份共1页，证明当事人销售的虫草鹿鞭王产品说明书的文号为无效文号。7.国家企业信用信息公示系统查询结果截图照片复印件1份共1页，证明当事人销售的虫草鹿鞭王产品外包装生产厂家为虚假信息。

以上证据材料均由当事人委托代理人张庆建签字确认。

本机关手2023年8月2日向当事人送达了《行政处罚告知书》，当事人在规定时限内未向本机关提出陈述和申辩意见。

机关认为，当事人销售虫草鹿鞭王的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》“第七十一条条 食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辦识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售”的规定，已涉嫌构成经营标签、说明书不待合规定的食品的违法行为。应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、 食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、 食品添加剂;”的规定，对当事人处五千元以上五万元以下罚款。

鉴于本案当事人货值不足1万，案发后给消费者退货退款，符合《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用

规则》第十条第（二）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：(三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定，依据《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》第九章第七条第（三）项：“裁量标准：2.【较轻】符合《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则》第十条、第十一条规定的情形的，没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；货值金额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处5倍以上6.5倍以下罚款。综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，決定较轻的裁量标准，处五千元以上二万元以下罚款。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项，决定对当事人处罚如下：      

罚款 5000元（大写：伍仟元整）

请在接到本处罚決定书之日起15日内到中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行缴纳罚没款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》 第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

逾期不履行本行政处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。

如你单位不服本处罚決定，可在接到本处别决定书之日

起六十日内到山 东省人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向淄博市张店区人民法院提起行政诉讼。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。                

                     

 

                                                                                                                                                         淄博经济开发区管理委员会                        

                                                                                                                                                                                                            2023年8月11日