淄博经济开发区管委会行政处罚决定书淄经开市监傅处罚〔2023〕095号

淄博经济开发区管委会行政处罚决定书

                                                                                          淄经开市监傅处罚〔2023〕095号

 

单位名称：淄博嘉美置业有限公司

统一社会信用代码：91370303MA3M3KNK3M

法定代表人：高圣亮

住所：山东省淄博市淄博经济开发区傅家镇南世纪路1号嘉美中心5号楼19层

 

2023年10月11日，本机关收到231011132012882103号和231011142549548841市民热线工单，工单均反映淄博嘉美置业有限公司涉嫌对商品作虚假或者引人误解的商业宣传，经核查，举报线索属实。

本机关于2023年10月26日决定立案，2023年10月30日，本机关执法人员依法对投诉人田女士进行了书面询问，并制作了询问笔录1份。2023年11月7日和2023年12月5日，本机关执法人员依法对当事人委托代理人万君进行了2次书面询问，并制作了询问笔录2份。2023年11月29日本机关执法人员依法对当事人的两家合作经纪公司进行了书面询问，并制作了询问笔录2份。

经查实，当事人销售的淄博嘉亿国际财富中心1-5号楼的房屋用途均为商业服务，商品房预售许可证号为淄建预售证（2020）第Y11-1000269号，依据文件《经开区2022年义务教育段学校招生工作实施意见》和《经开区2023年义务教育段学校招生工作实施意见》，当事人开发的淄博嘉亿国际财富中心1-5号楼的房屋均无法作为划片入学的房产条件，当事人在知晓相关入学政策的情况下，在销售淄博嘉亿国际财富中心公寓时对外宣传“吾悦复式 带小初学W”，并且通过房屋中介机构对外宣传“买复式公寓享【小初学位】”、“单价5790元/㎡起，可上学公寓”等内容，且在宣传时未明确上学的形式、时间数量限制等情况，以上宣传内容是当事人员工井源（经查询社保信息，确认井源系当事人员工）向房屋中介机构通过微信群推送的，由经纪人通过微信朋友圈、微信视频号、抖音视频号等自媒体进行宣传发布。当事人于2022年8月底与南部生态产业新城发展中心达成“关于淄博嘉美置业有限公司loft公寓9位房屋产权业主2022年子女入学协议”，通过捐资助学的形式解决了购买淄博嘉亿国际财富中心公寓的9位业主的11名子女入学问题。案件调查期间积极与投诉举报人沟通协商，取得了投诉举报人的谅解，投诉人田女士于2023年11月24日拨打市民热线要求撤诉。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人的营业执照复印件一份共1页，法定代表人身份证复印件1份共1页，授权委托书2份共2页分别证明当事人身份信息、被询问人身份信息；2.对当事人授权委托人的询问笔录2份共5页，证明当事人对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传的事实及虚假宣传内容；3.对投诉人的询问笔录1份；证明当事人在销售嘉亿国际财富中心公寓时作虚假或引人误解的商业宣传的事实4.对当事人合作的两家房产经纪公司的询问笔录2份共6页，证明当事人通过房产经纪公司作虚假或者引人误解的商业宣传的事实及虚假宣传内容；5.投诉人提供的宣传物料截图复印件1份共1页，证明当事人宣传物料的内容；6.与当事人合作的房产经纪公司提供的宣传材料截图照片复印件2件共4页，证明当事人通过房产经纪公司销售时提供的宣传内容情况。7.当事人销售的嘉亿国际财富中心项目的房屋预售证存根复印件1份共5页，证明当事人销售的嘉亿国际财富中心项目的房屋用途。8.《经开区2022年义务教育段学校招生工作实施意见》和《经开区2023年义务教育段学校招生工作实施意见》文件复印件1份共15页，证明当事人销售的嘉亿国际财富中心项目无法作为划片入学的房产条件的事实。9.井源的社保信息查询结果复印件1份共8页。10.当事人2022年捐资助学协议复印件1份共2页及11名业主子女名单复印件1份共1页，证明当事人积极减轻危害后果的事实。11.当事人提供投诉举报处理情况说明1份共1页及投诉人田女士女士电话撤诉录像，证明当事人积极与投诉举报人协商处理，取得谅解的情况。

以上证据材料均由当事人授权委托人万君或出证人签字确认或加盖公章。

本机关于2024年1月9日向当事人送达了《行政处罚告知书》，当事人在规定时限内未向本机关提出陈述和申辩意见，也未要求举行听证。

本机关认为，当事人对商品作虚假或引人误解的商业宣传的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“ 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”的规定，已构成了对商品作虚假或引人误解的商业宣传的违法行为。应依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”的规定，处二十万元以上一百万元以下的罚款。

鉴于本案当事人2022年通过捐资助学协议入学的形式解决了11名业主子女上学的问题，一定程度上减轻了违法行为的危害后果；同时积极与投诉举报人沟通协商，取得了投诉举报人的谅解。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，决定使用减轻处罚的裁量标准。

综上，当事人上述行为违反了违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款，责令停止虚假宣传行为；处罚如下：

罚款100000元整（大写壹拾万元整）。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行缴纳罚没款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。逾期不履行本行政处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。

如你不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内到山东省人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向张店区人民法院提起行政诉讼。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

                

                                                                                                                                                                         淄博经济开发区管理委员会                        

                                                                                                                                                                                2024年1月18日