淄博经济开发区管委会行政处罚决定书淄经开市监处罚〔2024〕21号

淄博经济开发区管委会行政处罚决定书

淄经开市监处罚〔2024〕21号

当事人：淄博从容硬对大药房有限公司，统一社会信用代码：91370310MACXQAD19L，法定代表人：杜小龙，住所：山东省淄博市淄博经济开发区傅家镇双杨管区梁牛路山东双狮陶瓷科技有限公司西南门对过东数第一间沿街房。

2024年1月至2024年4月，我局收到多件全国12315投诉举报工单和12345市民热线工单，工单均反映淄博从容硬对大药房有限公司涉嫌发布虚假广告，本机关对举报线索进行了核查，举报线索属实。

为进一步调查，本机关于2024年1月29日立案调查，2024年4月9日，本机关执法人员依法对当事人委托代理人伊帅进行了书面询问，并制作了询问笔录1份。

经查实，当事人在京东商城开设的燕小蔬大药房旗舰店和哥迪大药房卖场店共有5个商品链接被投诉举报，5个链接均存在虚假广告内容，具体内容为：“韩姿妮沐浴露”产品广告中标注“持久留香72小时”；“黄金赋活精华素”的广告图片中标注“粗大硬挺、告别短小、停用不缩、快速突破”；“一粒硬人参黄精玛咖牡蛎片”的广告图片中标注“久战不泄、坚挺很久”；“皇龙雄宝人参黄精玛咖牡蛎鹿鞭片”的广告图片中标注“一粒一整晚、急吃急硬久战不泄、快速起效、猛战不怂”；“爱立挺人参黄精玛咖牡蛎片”的商品图片广告中标注“急硬顶到底泄后还硬”。上述广告内容均无法提供法定依据，超出了当事人销售的食品和日用品的法定功能，虚构使用商品的效果，属于虚假广告。当事人广告自行制作发布，广告费用无法计算。案发后，当事人已对上述链接进行了整改，向我局提交了整改报告1份，经核对，3个链接已整改，2个链接已下架。

上述事实，主要有以下证据证明：

当事人的营业执照复印件一份共1页，法定代表人身份证复印件1份共1页，授权委托书1份共1页分别证明当事人身份信息、被询问人身份信息；2.对当事人授权委托人的询问笔录1份共4页，证明当事人发布虚假广告的行为；3.当事人经营网店内商品截图复印件1份共5页，证明当事人广告内容；4．当事人提供整改情况说明1份共6页，证明当事人主动改正违法行为；

本机关于2024年4月21日向当事人送达了《行政处罚告知书》，当事人在规定时限内未向本机关提出陈述和申辩意见，也未要求举行听证。

本机关认为，当事人发布虚假广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款“ 广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”的规定，符合《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（四）项“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：(四)虚构使用商品或者接受服务的效果的;”的描述，已涉嫌构成了发布虚假广告的违法行为。应依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“第五十五条 违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定，处二十万元以上一百万元以下的罚款。

当事人案发后主动改正违法行为，积极配合调查，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项“第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定以及《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，决定减轻处罚。综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款，责令停止发布广告，在相应范围内消除影响；处罚如下：

罚款20000元整（大写贰万元整）。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行缴纳罚没款。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。逾期不履行本行政处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。

如你不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内到山东省人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向张店区人民法院提起行政诉讼。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

                                                                                                                                                                                                      淄博经济开发区管理委员会                        

                                                                                                                                                                                                                 2024年4月28日