2021年淄博经开区经济运行报告

今年以来，面对复杂严峻的国内外环境，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标运行在合理区间，结构调整稳步推进，质量效益持续提升，总体运行继续保持稳定向好的态势。

一、经济运行总体情况

(一)固定资产投资较为活跃。全年，全区固定资产投资完成58.4亿元，增速27.3％，高于全市5.2个百分点，列全市第4位，两年平均增长23.49％。分领域看，全区制造业投资、房地产开发投资、基础设施投资同比分别增长-15.3％、24％、29.6％。从结构看，民间投资、十强投资同比分别增长64.1％、57.6%；“四新”经济投资同比增长28.2％，占全部投资比重43.4％，高于去年同期3.4个百分点。

（二）工业生产形势明显好转。2021年，全区规上工业增加值同比增长8.3％，列全市第8位，两年平均增长9.5％。分行业看，18个行业大类中有14个行业累计增加值同比增长，增长面达77.78％；其中，化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、电力热力燃气及水生产和供应业增加值同比分别增长35%、23％、21%、1.4%。从效益情况看，2021年，规上工业企业实现营业收入243.8亿元、实现利润8.9亿元。从结构情况看，2021年，全区规模以上“四强”产业增加值同比增长1.98％，慢于全部规上工业增速水平6.2个百分点，占规上工业增加值比重达到53.38％，比去年全年提高1.86个百分点。装备制造业、新医药、电子信息增加值同比分别增长57.96％、23.76％、15.05%，分别高于全部规上工业增加值增速49.78个、15.58、6.78个百分点。从先行指标看，2021年，全区工业用电量30.4亿千瓦时，同比下降1.7％。

(三)建筑业受疫情影响较小。24家建筑业企业累计产值完成 21.5亿元，增速10.8 %，高于全市0.4个百分点，列全市第3位，两年平均增长6.7%。

(四)规上服务业发展持续回暖。1-11月，全区规模以上服务业企业实现营业收入24.03亿元，同比增长37.73％，列全市第6位，两年平均增长8.3％。分行业看，7个规上服务业行业大类中，6个行业营业收入实现增长，增长面达85.7％。其中，营业收入占比最大的租赁和商务服务业同比增长180.3％，拉动全部规上服务业营业收入增速26.9个百分点。

（五）消费市场不断回暖。2021年，限上社会消费品零售额同比增长7.5％，列全市第8位，两年平均增长10.8％。批零住餐行业高质量发展攻坚行动开展以来，全区共新增月度纳统企业28家，年度纳统企业36家；限上批发、零售、餐饮业销售额(营业额)同比分别增长114.7％、13％、113.6％，分别列全市第1、第8、第3位，两年平均增长39.6％、9.5％、17.2%。

二、存在问题分析

（一）工业下行压力持续加大。一是基数效应持续减弱。自2020年下半年开始，全区工业运行逐渐恢复，增幅实现转正，基数逐步抬高。2021年分季度看，规上工业总产值增速分别为38.2%、30.5%、22.34%、20.9%，呈下降趋势。二是限电影响工业企业。经开区主导产业中氧化铝和建陶均为资源型产业，用电、用气量较大，在能源紧张情况下，受影响较大。

（二）固定资产投资结构有待优化。从全年情况来看，房地产投资占比较高，占固定资产投资额的比重为47%；产业类投资项目投资额较少，仅占固定资产投资额的23%。

（三）服务业规模、质量有待提升。全区规模以上服务业39家，全年占全市比重为5.7%，体量相对较小。分领域看，我区规上服务业以交通运输、租赁和商务服务业为主，涉及GDP考核的9个服务业大类中，4个大类没有规上企业，也缺少信息传输、软件和信息技术服务业等现代服务业门类企业，不利于将来的GDP单独核算。

（四）限额以上零售业结构单一受外来因素影响大。全区61家零售业企业，汽车销售企业49家，占比80%，受芯片供应短缺影响，进口车和需要进口芯片作为配件的国产车都供应不足，交车时间严重延长，导致顾客购车订单无法转化成为销售数据。

三、下一步措施

一是抓开工、抓进度，迅速形成实物工作量。加速推进起步区建设，以此为重要发力点，全面推进向南40平方公里的中央活力区建设。全面推进轨道交通装备制造产业园、联东U谷·TIS（智能传感器）产业园等六大产业园区建设。扎实做好“新基建”和“传统基建”的一次性饱和式开发，实施海岱大道东延、淄河大道东延和双圣路西延工程，实现区域间、市域间的大贯通；高标准实施唐家山公园、青年公园等6个公园的提升改造，孝妇河、猪龙河、漫泗河等5条河流的综合治理。

二是优存量、扩增量，优化产业结构。全力服务重点企业，抓好中铝山东等138家规上工业企业和传化物流等220余家规上服务业（贸易业）企业发展，通过能耗“双控”倒逼建陶企业提升改造、提升建陶绿色发展水平；对底层次物流企业入园提档增效，加力构建现代物流、商务服务等现代服务业体系。持续优化营商环境，更好地服务市场主体，完善双招双引机制。

三是抓调度、抓纳统，确保应统尽统。增强经济运行专班力量，加强经济运行调度分析。加大统计纳统力度，做到项目开工即纳统；实现全年新纳统企业120家以上。