淄博经济开发区管理委员会行政处罚决定书淄经开市监沣处罚〔2023〕14号

淄博经济开发区管理委员会行政处罚决定书

                                                                                            淄经开市监沣处罚〔2023〕14号

 

当事人：山东吉特新材料有限公司                                              

主体资格证照名称：营业执照                                    

统一社会信用代码（注册号）：91370303MA3RWGK617                             

住址：山东省淄博市张店区沣水镇汇丰路1号闽商仓储二期D11号库                                 

法定代表人：焦利军

                         

2023年9月8日与9月20日，本机关接到全国12315两份举报单，均称当事人在其自设公司官网网站的“公司简介”中宣称是“高新技术企业”，但在“高新技术企业认定管理工作网”中并未查询到该公司，认为该公司在未经相关部门审批认定的情况下，对外宣称是高新技术企业，属于作虚假的商业宣传行为，要求查处。

为进一步调查清楚，本机关于2023年9月25日立案调查。2023年10月9日，本机关依法对当事人进行了书面询问。经询问，当事人承认发布虚假广告的事实。

经调查，当事人在其未获得“高新技术企业”的情况下，通过其自设公司网站页面“公司简介”中对外宣传其为“高新技术企业”。网站由其公司人员进行维护，于2022年1月开始对外发布信息，广告费用无法计算。当事人提供了一年的流量查询网页截图，显示浏览量（PV）是20  ，访客数是（UV）18；通过查询涉案网站浏览情况，其网站百度权重、移动权重、360权重等全网流量总和为0。没有证据证明造成了危害后果，执法人员检查后，当事人已整改完成。  

上述事实，主要有以下证据证明：

1．全国12315投诉举报平台举报单二张（编号13703270020230908204179与1370327002023092081800769）：证明该案件的来源；                              

2．当事人营业执照复印件、法定代表人身份证复印件：证明当事人的资格和身份；                                               

3．2023年9月25日现场检查笔录及网站相关内容的截图：证明执法人员通过线上检查，发现当事人在其自设网站宣传其为“高新科技企业”的事实；

4．整改后的网站相关截图：证明执法人员发现当事人对网站宣传内容进行了整改，删除了相关宣传内容的事实并消除影响； 

5．2023年10月9日询问笔录：证明当事人在公司自设网站上利用网站发布虚假广告的事实；

6.   网站浏览量查询截图一份共2页：证明当事人网站浏览量情况；

7.   国家企业信用信息公示系统查询截图一份，证明当事人行政处罚情况；

以上证据和笔录涉及当事人的均由其签名、盖章认可。以上证据和笔录涉及当事人的均由其签名、盖章认可。

本机关于2023年12月7日向当事人送达了《行政处罚告知书》，当事人在规定时限内未向本机关提出陈述和申辩。

当事人在其未获得“高新技术企业”的情况下，通过公司自设网站对外宣传其为“高新技术企业”，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”、第二十八条第二款第（二）项“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；”的规定，构成发布虚假广告的违法行为。

鉴于当事人积极配合调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，且在检查后主动进行了改正，其广告影响力和影响范围较小，网站浏览量少，发布时间短，参考《山东省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十一条“ 当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻处罚：（二）主动改正或者及时中止违法行为的；（六）积极配合调查，如实陈述违法事实，并如实提供有关证据资料的；”之规定，对当事人减轻处罚。

综合考虑当事人的违法事实、性质、情节和社会危害程度等因素，针对当事人发布虚假广告的违法行为，根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”的规定，责令当事人停止发布违法广告消除影响，并处罚如下：

罚款2000元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行缴纳罚没款，或者通过电子支付系统缴纳（微信关注山东财政公众号，按缴款码缴纳）。逾期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。                            

如你单位不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内到山东省人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向淄博市张店区人民法院提起行政诉讼。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。   

 

 

淄博经济开发区管理委员会

                        2023年12月15日