傅家镇人民政府 2024年度法治政府建设情况报告
时间：2025-02-25
2024年，傅家镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、省、市、县法治政府建设工作相关要求，积极推进基层法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上稳步运行，为全镇经济社会建设提供有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织保障，强化法治建设职责。傅家镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察山东重要讲话精神贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。完善重大事项决策机制，坚持依法决策，科学决策、民主决策，规范和完善重大决策机制和决策程序，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，召开镇党委会议30次，研究审议议题164个。
（二）有效化解矛盾纠纷，增强基层法治建设。一是完善行政复议和行政应诉工作机制。进一步落实行政负责人出庭复议和出庭应诉工作，按要求提供各项证据材料，履行行政诉讼应诉相关职责，行政负责人出庭率达到100%，并努力化解行政争议，依法行政能力和水平不断提高。二是化解社会矛盾纠纷成效明显。以“一站式”化解矛盾纠纷为目标，建立“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解工作体系，打造成立集接待群众、法律咨询、统筹调度、纠纷排查、分流指派、矛盾化解于一体的“一站式”矛盾纠纷调解中心，最大程度将矛盾纠纷发现在基层、吸附在基层、化解在基层。全年共排查各类矛盾纠纷200余起，成功调解160起，调解成功率为80%。三是规范办理信访事项。全年共收到信访系统转办321件，到镇访1120起，均如期完成答复，满意率超80%。四是社区矫正和安置帮教监管到位。目前我镇有社区矫正对象114人，均为缓刑。全年新入矫131人，解矫130人，居住地变更3人；累计警告训诫15人次，无社区矫正对象脱管漏管、重新犯罪现象发生；107名安置帮教对象一人一册均已按要求归档，落实分级管理；受法院、检察院、监狱委托，完成审前社会调查评估16起。
（三）健全行政执法机制，提升依法行政水平。一是严格落实合法性审查制度。在三方联审机制基础上，推进合法性审查队伍建设，对内部文件实行法审员双签，重大行政合同必须经法律顾问审查，规范政府规范性文件备案制。2024年，镇村法律顾问团队起草修改合同、协议200余件，提出法律意见230余条。二是不断推进政府法律顾问制度建设。续签法律顾问合同，积极发挥法律顾问作用，安排律师入驻镇一站式矛调中心定期坐班，邀请法律顾问给辖区调解员、法律明白人、网格员开展法治培训。三是规范行政执法主体管理。加强行政执法证件管理，积极组织镇行政干部参加新申领行政执法证考试，强行政执法队伍能力培训，规范开展行政执法活动，规范行政执法文字记录和音像记录，促进严格规范公正文明执法。2024年组织13人参加行政执法证考试，目前全镇干部持证率已超过90%。
（四）加强法治学习，营造良好法治环境。一是领导干部带头学习。以领导干部为重点开展法治教育，充分利用在线学习平台，督促全体干部认真学法用法，通过在线学习持续强化习近平法治思想、宪法法律、党内法规和行业性、专业性法律法规学习，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。二是组织重点人员开展培训。积极组织人民调解员、专职网格员和“法律明白人”进行法治培训学习，促使他们更好发挥出政策法规宣讲员和法律服务联络员的纽带作用。三是积极推进全民普法。依据“法律六进”活动安排，依托镇青年普法服务队，大力开展各类普法宣传。结合乡村大集、送戏下乡、文艺演出等重大活动以及春节、国家安全日、国际禁毒日等特殊节点，有针对性的开展主题宣传活动，以零距离普法的形式，普及与群众、学生、企业密切相关的法律知识。今年以来共开展21场宣传活动，发放普法宣传品5000余份，累计惠及群众7万余人。组织镇全体机关干部参加年度学法考试，今年我镇共有93名学员参加学法考试，参考率及合格率均为100%。同时，组织216名村居“法治带头人”“法律明白人”进行线上学法考法，切实增强了其在基层社会治理中带头学法用法、依法化解矛盾纠纷的能力。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委书记、镇长作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治建设摆在镇全局工作重要位置，将法治政府建设纳入年度工作计划同部署同安排。一是带头学法，把法治学习纳入党委中心组、干部职工集体学习重点内容，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，努力增强法律意识和党纪党规意识，不断提升依法行政能力和水平。二是定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进我镇法治政府建设工作。三是强化工作落实，研究部署普法依法治理工作重点，分解细化工作目标，压紧压实工作责任，并将法治政府建设纳入督查考核的重要内容。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习不够深入，“工学”矛盾仍然突出，镇村干部对法律法规理解程度需要进一步加深，学习主动性、积极性需进一步增强。二是习近平法治思想宣传覆盖面不广，目前主要侧重对领导干部的学习，在加强一般工作人员和普通群众的学习上思路不宽，导致活动形式和活动场次较少。三是落实镇村重大事项合法性审查全贯通工作机制不严，存在凭经验、凭主观办事决策的问题。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，我镇将继续深入学习习近平法治思想，继续贯彻落实党的二十大精神，严格按照上级工作要求，围绕法治政府建设这一主线，不断增强法治意识、提升法治能力，奋力推动我镇各项事业高质量发展。
（一）继续加强习近平法治思想学习。多样化、创新性组织学习习近平法治思想，深入学习贯彻新时代全面依法治国决策部署，常态化、大众化传播习近平法治思想核心要义，不断增强法治意识、不断提升法治能力和水平。
（二）持续深入开展普法宣传活动。坚持执法和普法宣传有机结合、日常宣传和集中宣传有机结合，将普法宣传教育渗透到日常工作的全过程，利用各类会议、培训、宣传日等，通过以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识；同时，不断创新普法方式、拓展普法途径，开展群众喜闻乐见的法治宣传活动，营造全民法治氛围，增强群众法治意识。
（三）深入推动矛盾纠纷有效化解。镇平安法治办、司法所、派出所、法律顾问等联动发力，依托镇普法服务队，着力形成矛盾纠纷化解工作合力。加强人民调解员、法律明白人、网格员等基层力量的培训管理，充分发挥其在矛盾纠纷化解中的作用，确保各类矛盾纠纷发现在一线、化解在一线，确保辖区和谐稳定。
