对《关于加快推进政务服务“跨省通办”和 “全省通办”工作的通知》的政策解读

一、决策依据

为进一步深化“放管服”改革，持续优化我区营商环境，提升跨区域政务服务水平，有效服务人口、生产要素自由流动和产业链高效协同，便利企业群众异地办事，增强政务服务便捷度和企业群众获得感，根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）和《山东省政府办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》（鲁政办发〔2021〕4号）精神，加快建立健全便民高效、标准统一、协同互动的政务服务“跨省通办”“全省通办”工作机制，近日，淄博经济开发区管理委员会办公室印发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》。

二、政策背景

实施意见聚焦深化“放管服”改革，持续优化营商环境，提升跨区域政务服务水平，在2020年推行首批“跨省通办”和“全省通办”工作经验的基础上，围绕高频重点领域，继续推出第二批“跨省通办”和“全省通办”事项，有效服务人口、生产要素自由流动和产业链高效协同，便利企业群众异地办事，增强政务服务便捷度和企业群众获得感。根据国家、省市近年来政务服务“跨省通办”“全省通办”工作的各项部署要求进行了细致梳理，充分总结了前期工作经验，并征求了市直有关部门意见。在充分吸收采纳相关意见的基础上，经修改完善后正式印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”和 “全省通办”工作的通知》。

三、出台目的和举措

     （一）明确我区工作目标。按照鲁政办发〔2021〕4号工作要求和淄博市工作安排，创新政务服务供给模式，推动高频事项“跨省通办”和“全省通办”事项顺利承接。

（二）明确通办业务模式。一是加强数据驱动，深化“全程网办”，将通办事项纳入一体化政务服务平台，提供全流程网上服务。二是实施收受分离，拓展“代收代办”，在线下通办专窗提交申请材料，通过寄递或系统转送至业务属地完成审批、办理，寄递纸质结果或网络送达办理结果。三是开展流程再造，优化“多地联办”，建立多地协同办理工作机制，明确办理流程和责任，申请人只需到一地即可完成办理。

（三）明确通办服务支撑。一是提升通办事项标准化水平，认领“跨省通办”事项业务标准，严格按照“全省通办”事项统一标准，推动同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。二是加强一体化政务服务平台服务能力，按照国家标准规范，优化完善“一网通办”总门户和“爱山东”掌上服务通办专区，不断丰富服务内容，推动更多通办事项“网上办”“掌上办”“一次办”。三是提高政务服务中心业务办理能力，设立“通办”服务专窗，加强政务服务队伍建设，完善帮办代办机制，为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道。四是强化数据共享支撑能力，依托一体化大数据平台，推动数据共享应用，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。